Sayıştay rapor yazdı, Doğu Karadeniz Bölge Kalkınma İdaresi'nde (DOKAP) skandallar ortaya çıktı.

Sayıştay raporuna göre Merkezi Giresun’da olan ve başkanlığını Ekrem Yüce’nin yaptığı Doğu Karadeniz Bölge Kalkınma İdaresi'nde (DOKAP) uzmanlık gerektiren görevlerde ‘hizmetli’ ihalesiyle alınanların çalıştırıldığı saptandı.

MERKEZİ GİRESUN'DA

Sayıştay ilginç durumu raporuna ‘DOKAP'ta memurlar veya sözleşmeli personel tarafından yerine getirilmesi gereken görevler için, 2015 yılında, 13 kişi temizlik ve yardımcı personel hizmet alımı ihalesi kapsamında çalıştırılmıştır’ diye yansıttı.

Sayıştay ,DOKAP 2015 raporu benzer yöresel kalkınma kuruluşlarında sıkça rastlanan ‘uzman’ personel sıkıntısını ortaya koydu.

HİZMET ALIMIYLA GÖREVLENDİRME YAPILDI

Sayıştay, DOKAP'ın 37 adet boş kadrosu olduğu halde, bölgesel kalkınma konularında uzmanların bulunması gereken bu kadrolara naklen ve açıktan atama yapılması yerine, hizmet alınır ihalesi kapsamında görevlendirme yapıldığı belirtildi.

 SAYIŞTAY’DAN İLGİNÇ SAPTAMA

Giresun, Samsun, Ordu, Trabzon, Rize, Artvin, Gümüşhane ve Bayburt'ta DOKAP'ın 'Turizm ve Çevresel Sürdürülebilirlik, Ekonomik Kalkınma, Altyapı ve Kentsel Gelişme, Sosyal Gelişme, Yerel Düzeyde Kurumsal Kapasiteler' ‘325 proje paketi gerçekleştirmekle sorumlu olduğunu anlatan Sayıştay ilginç durumu şöyle anlattı:

UZMANLARIN ÇALIŞTIRILMASI GEREKİRDİ

'Doğaldır ki, DOKAP Eylem Planı'nın gereklerinin yerine getirilmesi için ihtiyaç duyulan ve öngörülen elamanlarırı, 642 KHK’nin 5 inci maddesinde düzenlenen istihdam şekline bağlı kalınarak, DOKAP BKİ’nin bünyesine asli ve sürekli olarak katılması gerekmektedir. Özellikle, Kurumda sektör uzmanlarının çalıştırılması önem arz etmektedir. 28.11.2014 tarihinde ihale edilen 'Malzemeli 7 Adet Temizlik Personeli, 8 Adet Destek ve Yardımcı Hizmetler Personeli, 2 Adet Kalorifer Personeli ile 5 Adet Bilişim ve Veri Hazırlama Personeli ve İlaçlama Hizmeti Alımı' işi kapsamında, 2015 yılında Destek ve Yardımcı Hizmetler Personeli Alımı ile 8 kişinin, Bilişim ve Veri Hazırlama Personeli Alımı ile 5 kişinin Kurumun görevlerinde çalıştırıldığı tespit edilmiştir.

YANLIŞ UYGULAMA DEVAM EDİYOR

26.11.2015 tarihinde de '2016-2017 ve 2018 yılları için (3 Yıllık) Malzemeli 7 Adet Temizlik Personeli, 8 Adet Destek ve Yardımcı Hizmetler Personeli, 2 Adet Kalorifer Personeli ile 5 Adet Bilişim ve Veri Hazırlama Personeli ve İlaçlama Hizmet Alımı' ihalesi gerçekleştirilmiş olup, ayrı uygulama devam etmektedir. Memurlar veya sözleşmeli personel tarafından yerine getirilmesi gereken görevler için, 2015 yılında, 13 kişi temizlik ve yardımcı personel hizmet alımı ihalesi kapsamında çalıştırılmıştır.’

KHK HÜKÜMLERİNE UYGUN DEĞİL

İdareye kanunla verilen kadro sayısı 70 adet olup, bunun 33 adedinin dolu, 37 adedinin boş olduğunu anlatan Sayıştay, durumu şu sözlerle eleştirdi:

'Anayasa'nın 128’inci maddesinde, 'Devletin, kamu iktisadi teşebbüsleri ve diğer kamu tüzelkişilerinin genel idare esaslarına göre yürütmekle yükümlü oldukları kamu hizmetlerinin gerektirdiği asli ve sürekli görevler, memurlar ve diğer kamu görevlileri eliyle görülür.' denilmekte olup, buna bağlı olarak 657 sayılı Devlet Memurları Kanunun İstihdam şekilleri başlıklı 4’üncü maddesinde de, kamu hizmetlerinin, memurlar, sözleşmeli personel ve işçiler eliyle görüleceği hükme bağlanmıştır. Mevcut istihdam şeklinin, başta Anayasa olmak üzere, 657 sayılı DMK ile 642 sayılı KHK hükümlerine uygun olmadığı ve mevcut uygulamanın bahsi geçen KHK’de sayılan görevler ile DOKAP Eylem Planı’nda öngörülen proje ve faaliyetlerin yürütülmesini zorlaştıracağı değerlendirilmektedir.'

BU İŞLERİ MEMURLARIN YAPMASI GEREKİRDİ

Sayıştay, DOKAP'ın mevzuatı gerekçe gösteren itirazlarına karşı, 'Yerinde yapılan denetimlerde memurlara gördürülmesi gereken bir kısım işlerin de hizmet alımı suretiyle çalıştırılan personele gördürüldüğü anlaşılmaktadır" derken şu saptamayla noktaladı:

'DOKAP Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığına verilen görevlerin, hizmet alımı ihalesi kapsamında çalıştırılan personele gördürülmesinin mevcut yasal düzenlemelere uygun olmadığı ve belirtilen uygulamaların bahsi geçen KHK'da sayılan görevler ile DOKAP Eylem Planı'nda öngörülen proje ve faaliyetlerin yürütülmesini olumsuz etkileyeceği değerlendirilmektedir.'